Siegfried Fröhlich wurde am 4. Juni 1920 in Weißenhorn (Bayern) geboren und entstammt einer oberbayerischen Familie von Gastwirten und Bierbrauern. Nach dem Abitur, das er in München ablegte, wurde er 1939 aktiver Offizier. Als Hauptmann geriet er bei Kriegsende in Gefangenschaft, konnte sich aber nach München durchschlagen und begann dort Ende 1945 ein Jurastudium, das er mit den beiden juristischen Staatsprüfungen und der Promotion zum Dr. jur. abschloß. F. wollte ursprünglich Anwalt werden, nahm dann jedoch ein Angebot des Bayerischen Ministeriums für Wirtschaft an und trat Anfang 1952 in den Dienst des Landes ein. Man hielt ihn deshalb lange für einen CSU-Mann; tatsächlich blieb F. jedoch parteilos.

Im Okt. 1952 wechselte er in das Bundesinnenministerium in Bonn, wo er als Fachreferent u.a. in den Bereichen Verfassungsrecht, Staatsschutz, Bundesgrenzschutz, Wahl- und politisches Organisationsrecht tätig war. Daneben war er mehrere Jahre lang persönlicher Referent des damaligen Bundesinnenministers Höcherl und vorher des Staatssekretärs von Lex. Im Aug. 1964 wurde er Leiter der Unterabteilung für Verfassungsschutz, im Juli 1968 Leiter der Abteilung ...

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